این اے پی-جے یو آئی حکومتوں کا حلف اٹھانا
بعد ازاں ہم نے اسلام آباد میں مسٹر بھٹو سے ملاقات کی۔ انہوں نے ہم سے پوچھا کہ ہم نے گورنرز کے بارے میں کیا فیصلہ کیا ہے۔ اس سے پہلے کہ میں جواب دے سکتا، خیر بخش نے مداخلت کی اور کہا: ‘بلوچستان کے بارے میں ہم نے بزنجو کو گورنر کے طور پر منتخب کیا ہے اور صوبہ سرحد کے بارے میں ولی خان آپ کو بتائیں گے’۔ عطا اللہ نے میرے ساتھ بیٹھے ہوئے کان میں سرگوشی کی کہ خاموش رہو تاکہ غیر ضروری ناخوشگواری سے بچا جا سکے۔ ولی خان نے غلام فاروق خان اور ارباب سکندر خان خلیل کے نام تجویز کیے۔ ہم سب نے ارباب سکندر خان پر اتفاق کیا۔
28 اپریل 1972 کو، بھٹو نے ارباب سکندر خان خلیل اور مجھے صوبہ سرحد اور بلوچستان کے گورنرز کے طور پر بالترتیب گورنر ہاؤس، کراچی میں حلف دلایا۔ میں 29 اپریل 1972 کو کوئٹہ پہنچا۔ بلوچستان صوبائی اسمبلی کا اجلاس 30 اپریل 1972 کو منعقد ہوا۔
عطااللہ مینگل اور مولانا مفتی محمود نے بالترتیب 1 مئی 1972 کو عہدہ سنبھالا۔

کوئٹہ میں، اس موقع کو ایک بہت خاص دن کے طور پر منایا گیا، یہ پہلا موقع تھا کہ بلوچستان میں عوام کی منتخب کردہ حکومت اقتدار میں آ رہی تھی۔ این اے پی، بی ایس او اور پی ایس ایف کے کارکنان خوشی منا رہے تھے۔ انہوں نے اس دن کو مزید یادگار بنانے کے لئے اسے مزدور طبقے کے عالمی دن (یوم مئی) کے ساتھ منسلک کر کے ایک عوامی جلسے کا اہتمام کیا۔ این اے پی، بی ایس او اور پی ایس ایف کے کارکنان بلوچستان کے دیگر حصوں کے علاوہ، پاکستان کے دیگر حصوں سے بھی بہت بڑی تعداد میں ترقی پسند سیاسی کارکن اور ہمدرد پنجاب سمیت پورے ملک سے آئے تاکہ بلوچستان این اے پی کے ساتھ اپنی یکجہتی کا اظہار کر سکیں۔ ہمارے عزیز دوست اور ساتھی حبیب جالب وہاں ہمارے خصوصی مہمان تھے۔ جالب نے اپنی ناقابل تقلید انداز میں اپنی مقبول نظموں کو سناتے ہوئے سامعین کو جوش و خروش میں مبتلا کر دیا۔ ہر جگہ امید اور توقع کی ایک تازہ ہوا تھی۔ کوئٹہ ترقی پسند دانشوروں – شاعروں، ادیبوں، معلموں، وکلاء، ڈاکٹروں، مزدور رہنماؤں اور سیاسی کارکنوں اور پاکستان بھر کے انسانی حقوق اور امن کے کارکنوں کے لئے ایک جنت میں تبدیل ہو رہا تھا!

جیسا کہ میں نے پہلے ذکر کیا، بلوچستان میں این اے پی کی حکومت کے ساتھ بقائے باہمی جہاں ان کی پارٹی ایک بھی سیٹ نہیں جیت سکی تھی، مسٹر بھٹو کی متکبر جاگیردار ذہنیت کے لئے قابل قبول نہیں تھا۔ نہ ہی ایران اور خلیجی علاقے کے قریب معروف سامراج مخالف اسناد والی سیاسی حکومت کو شاہ ایران یا ان کے مغربی سامراجی معاونین کے لئے قابل قبول تھا۔ شاہ ایران کو یہ خوف تھا کہ پاکستانی بلوچستان میں این اے پی جیسی ترقی پسند قوم پرست پارٹی کا اقتدار میں آنا ایرانی بلوچوں کو ان کی سامراجی ظلم کے خلاف اپنی جاری مزاحمت کو تیز کرنے کی ترغیب دے گا۔ ان کے مغربی معاونین بھی اس سے الرجک تھے کیونکہ انہوں نے محسوس کیا کہ یہ ان کے خطے میں مفادات کے خلاف ہے۔

شاہ ایران کی شہزادی اشرف پہلوی کا دورہ
این اے پی کے بلوچستان میں حکومت بنانے سے چند ہفتے قبل، بلوچستان بھر میں اور کراچی کے بلوچ آبادی والے علاقوں میں ایران مخالف احتجاجات ہوئے تھے تاکہ ایرانی بلوچستان میں شاہ کی حکومت کے مظالم کی مذمت کی جا سکے۔ ایرانی ثقافتی مرکز اور ایرانیوں کے زیر ملکیت ریستورانوں میں آویزاں شاہ کی تصاویر کو پھاڑ کر جلا دیا گیا۔ ان واقعات کے بعد بڑے پیمانے پر گرفتاریاں ہوئیں۔ زیادہ تر گرفتار ہونے والے این اے پی کارکنان یا بی ایس او کارکنان تھے۔

مسٹر بھٹو شہر میں موجود ایران مخالف جذبات سے ناآشنا نہیں تھے۔ ہماری حکومت ابھی تک کام شروع نہیں کر سکی تھی۔ اس کے باوجود، مسٹر بھٹو نے مناسب سمجھا اور شاہ ایران کی بہن، شہزادی اشرف پہلوی کو بلوچستان کے خیرسگالی دورے کی دعوت دینے کی دعوت دی۔ ہمارے خیال میں اس کا ظاہر مقصد یہ تھا کہ شاہ ایران بلوچستان سمیت پورے ملک میں مقبول ہیں اور کہیں بھی ایران کے خلاف کوئی دشمنی نہیں ہے۔ تاہم، ہماری نظر میں کوئٹہ کے حالات اس طرح کے دورے کے لئے بالکل موزوں نہیں تھے، خاص طور پر ایران مخالف جذبات کی عوامی نمائش کے فوراً بعد۔
مسٹر بھٹو نے مجھے اور وزیر اعلیٰ سردار عطا اللہ کو راولپنڈی میں ایک ملاقات کے لئے بلایا تاکہ شاہی دورے کی تیاریوں پر بات کی جا سکے۔ ہم نے 13 مئی 1972 کو مسٹر بھٹو سے ملاقات کی۔ وہاں ہمیں معلوم ہوا کہ شہزادی تہران سے سیدھے کوئٹہ آئیں گی۔ پس منظر کو دیکھتے ہوئے، جیسا کہ میں نے بیان کیا ہے، یہ ہماری حکومت اور این اے پی-جے یو آئی قیادت کے لئے ایک چیلنج کی مانند تھا۔ ہم نے چیلنج قبول کرنے کا فیصلہ کیا۔

پاکستان نے پہلے ہی دعوت نامہ بھیج دیا تھا اور ایرانی شہزادی نے قبول کر لیا تھا، ہماری حکومت نہ کہہ سکتی تھی؛ خاص طور پر کیونکہ بلوچستان کے لوگوں کی روایتی مہمان نوازی نے ہم سے مطالبہ کیا کہ ہم ان کا پورے عزت و احترام کے ساتھ استقبال کریں۔

جب سردار عطااللہ اور میں مسٹر بھٹو سے ملاقات کے بعد واپس کوئٹہ جا رہے تھے، ہمیں یہ احساس ہو رہا تھا کہ مسٹر بھٹو ہمیں ایک مشکل صورتحال میں ڈال رہے ہیں، کیونکہ انہوں نے شہزادی کو تہران سے سیدھا کوئٹہ بلانے کی دعوت دی تھی بجائے اس کے کہ عام رواج کے مطابق، اعلیٰ سطح کے مہمان پہلے ملک کے دارالحکومت پہنچیں اور دوسرے مقامات کا دورہ کریں۔ وہ ہماری حکومت کو ایک کڑی آزمائش میں ڈال رہے تھے۔ منفی زاویے سے دیکھا جائے، شاہی دورے کے دوران کسی بھی بدقسمتی کا الزام ہماری حکومت کی نااہلی یا یہاں تک کہ ملی بھگت پر لگایا جا سکتا تھا!

ایک ضمنی بات کے طور پر، قارئین کے لئے یہ دلچسپی کا باعث ہو سکتا ہے کہ گورنر اور بلوچستان کے وزیر اعلیٰ نے اپنے پہلے سرکاری دورے کے دوران کہاں قیام کیا۔ ہم کچھ وقت یہاں وہاں گزارنے کے بعد، باچن نیواس میں ٹھہرے، جو کہ ایک بہت امیر سِکھ صاحب کا وسیع بنگلہ تھا جو بھارت ہجرت کر گئے تھے۔ ویسے، یہ وہی باچن نیواس تھا جو بعد میں فضل الٰہی چوہدری کی سرکاری رہائش گاہ بن گیا جب وہ پاکستان کے صدر تھے۔ یہ عظیم الشان محل لمبے عرصے تک خالی پڑا رہا اور خستہ حال تھا لیکن چند کمروں کو جلدی سے صاف اور تیار کیا گیا۔ وہاں کام کرنے والے کچھ لوگوں نے ہمیں بتایا کہ جنرل یحییٰ خان کی حکومت کے ایک اہم وزیر، جنہیں ‘پاکستان کی نظریہ’ کے تصور کے موجد کے طور پر جانا جاتا ہے، نے اس محل میں کچھ مہینے قیام کیا تھا اور اپنے قیام کے دوران، اس کے کچھ قیمتی قالین، نایاب تصویریں، نوادرات، لکڑی کی نقش و نگار اور فرنیچر وزیر کی ذاتی رہائش گاہ منتقل کر دی گئی تھیں اور کبھی واپس نہیں آئیں۔

جب میں نے گورنر کے طور پر عہدہ سنبھالا، میں نے مسٹر بھٹو سے بی ایس او اور این اے پی کے کارکنان کو آزاد کرنے کی درخواست کی جو ایران مخالف ہنگاموں کے بعد جیل میں ڈالے گئے تھے۔ بعد میں، ان سب کو رہا کر دیا گیا۔ شہزادی کی آمد سے قبل، این اے پی کے کارکنان اور بی ایس او کے کارکنان کو اپنی اپنی قیادت کی طرف سے ان کی اخلاقی اور سماجی ذمہ داری کے بارے میں مکمل آگاہ کیا گیا تھا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کوئٹہ میں ان کی مہمان، شہزادی کا دورہ بغیر کسی رکاوٹ کے گزرے۔

صدر بھٹو 17 مئی 1972 کو کوئٹہ پہنچے۔ ان کی درخواست پر، چاروں صوبوں کے گورنرز کے علاوہ پوری وفاقی کابینہ اور ان کے سرکاری عملے کے ساتھ کوئٹہ پہنچ گئے۔ چونکہ مسٹر بھٹو کو بلوچستان حکومت پر اعتماد نہیں تھا، انہوں نے اپنے پارٹی رہنماؤں اور وزراء سے کہا کہ وہ دوسرے صوبوں سے پارٹی کارکنان کے بڑے گروہوں کو کوئٹہ لائیں، ہماری پیشگی معلومات کے بغیر، شہزادی کے دورے کے دوران شہر میں موجود رہیں، خاص طور پر عوامی اجتماع میں جو دورے کے دوسرے دن کے لئے مقرر تھا۔ قیوم خان اپنے ساتھ صوبہ سرحد سے چالیس مسلح افراد کا لشکر لے کر آئے۔
شہزادی پہلوی کو 19 مئی 1972 کو کوئٹہ پہنچنے پر گرمجوشی سے خوش آمدید کہا گیا۔ ایرانی قونصل جنرل کی جانب سے ان کے اعزاز میں دیگر تقریبات اور صدر بھٹو اور ان کی کابینہ اور بلوچستان حکومت کے رہنماؤں کے ساتھ ملاقاتوں کے علاوہ، صدر بھٹو نے 20 مئی 1972 کی رات کو گورنر ہاؤس میں ان کے اعزاز میں ایک ضیافت کی میزبانی کی۔

مہمانان اپنی نشستوں پر بیٹھ چکے تھے اور صدر اور شہزادی کے ساتھ شامل ہونے کا انتظار کر رہے تھے، جب مین گیٹ پر ایک بلند آواز میں ہنگامہ ہوا۔ جیسے ہی میں اپنی نشست سے اٹھا اور جانے کی تیاری کرنے لگا،
دروازے پر جا کر دیکھوں کہ کیا ہو رہا ہے، سردار عطا اللہ اور نواب خیر بخش نے مجھے روک دیا اور کہا کہ وہ جائیں گے اور معلوم کریں گے کہ معاملہ کیا ہے۔ کچھ لمحوں بعد، سردار عطا اللہ واپس آئے اور مجھے بتایا کہ دروازے پر ایک غصے سے بھرپور ہجوم ہے جو ایک نوجوان کی لاش لے کر آیا ہے، جسے قیوم خان کے آدمیوں کی فائرنگ میں قتل کیا گیا تھا۔ یہ ہجوم بڑی تعداد میں بلوچ اور پشتون طلباء اور نوجوانوں پر مشتمل تھا اور شدید غصے میں تھا۔ میں خود دروازے پر گیا، دروازہ کھلوایا، ہجوم کے پاس گیا اور کہا:
“اس موقع کی حساسیت کو دیکھتے ہوئے، میں آپ کو دو آپشن دیتا ہوں۔ آپ انتخاب کریں اور میں اس کے مطابق عمل کروں گا۔ پہلا آپشن: لاش کو ہسپتال لے جائیں پوسٹ مارٹم کے لئے، ایف آئی آر درج کریں، منتشر ہو جائیں اور پُرامن طور پر گھر چلے جائیں۔ ہم کل صبح تک سب کچھ سنبھال لیں گے۔ دوسرا آپشن: اگر آپ اس پر متفق ہیں، تو طے شدہ عوامی اجتماع کل ہوگا اور آپ کوئی احتجاج نہیں کریں گے۔”
مظاہرین نے پُرامن طور پر منتشر ہونے اور لاش کو ہسپتال لے جانے کا فیصلہ کیا۔

یہاں میں تھوڑی سی وضاحت کرنا چاہتا ہوں کہ دن بھر شہر میں کیا ہو رہا تھا۔ جبکہ دوسرے صوبوں سے آئے پی پی پی کے کارکنان کم پروفائل میں رہے، قیوم کے آدمیوں نے بینرز اور مسلم لیگ کے جھنڈے سے سجے ٹرکوں پر شہر کا چکر لگایا اور این اے پی کے خلاف ہر قسم کے اشتعال انگیز نعرے بلند کیے۔ انہوں نے بلا تفریق ہوائی فائرنگ بھی کی، جیسے کہ وہ کوئٹہ شہر کی فتح کا جشن منا رہے ہوں۔ ایک نوجوان رکشہ ڈرائیور محسن کانسی، جو این اے پی کا حمایتی تھا، قتل ہوا اور متعدد دیگر لوگ زخمی ہوئے، لیکن حیرت کی بات یہ ہے کہ پولیس نے چیف منسٹر یا مجھے اس واقعے کی رپورٹ نہیں کی۔

ہمیں شہر میں کیا ہو رہا تھا کے بارے میں اندھیرے میں رکھا گیا۔ قیوم خان مرکزی وزیر داخلہ تھے اور بلوچستان میں تقریباً تمام سینئر پولیس افسران مرکز کے نامزد یا مقرر کردہ تھے۔ ویسے بھی، بیوروکریسی اور پولیس، جو زیادہ تر پنجاب اور صوبہ سرحد سے تعلق رکھتے تھے، این اے پی کی حکومت کے خلاف تھیں۔

استقبالیہ میں واپس آنے کے بعد، میں نے آئی جی پولیس سے جو وہاں موجود تھے پوچھا کہ انہوں نے یہ کیوں رپورٹ نہیں کیا کہ قیوم خان کے بدمعاش کئی گھنٹوں سے بے قانون حرکات میں ملوث تھے اور ایک شخص کو قتل کیا گیا تھا۔ آئی جی نے جواب دیا کہ انہیں کچھ علم نہیں تھا۔ میں نے یقین نہیں کیا اور فوراً انہیں معطل کر دیا اور انہیں استقبالیہ چھوڑنے کا حکم دیا۔ پھر میں نے قیوم خان کو ہدایت دی کہ وہ ایک گھنٹے کے اندر اپنے 40 شرپسندوں کو پولیس کے حوالے کریں؛ ورنہ، چاہے وہ وزیر داخلہ ہی کیوں نہ ہوں، میں انہیں وہیں ہتھکڑیاں لگانے اور جیل بھیجنے کا حکم دیتا۔ یہ سن کر، تمام وفاقی وزراء اور سندھ اور پنجاب کے گورنر بھٹو کے پاس دوڑتے ہوئے گئے جو ابھی بھی گورنر ہاؤس کے اندر تھے، ان سے مداخلت کرنے کی درخواست کرنے کے لئے۔ بھٹو نے مبینہ طور پر اپنے وزراء سے کہا:
“میں بزنجو کو جانتا ہوں۔ وہ وہی کرے گا جو اس نے قیوم خان سے کہا۔ بہتر ہے کہ اس کا مطالبہ قبول کریں اور لوگوں کو حوالے کر دیں۔ دوسرا آپشن یہ ہے کہ میں فوج کو حکم دوں کہ وہ بلوچستان کے گورنر کو گورنر ہاؤس میں گرفتار کریں اور انہیں کوئٹہ کے شہر کا کنٹرول سنبھالنے کو کہیں۔ قدرتی طور پر، ہماری مہمان شہزادی پہلوی کی موجودگی میں، یہ سب سے برا کام ہوگا۔ اب فیصلہ آپ کا ہے۔”

ظاہر ہے کہ ان کے پاس کوئی اور راستہ نہیں تھا۔ قیوم خان نے شرپسندوں کو بلوچ حکام کے حوالے کر دیا۔ رات کا کھانا انتہائی تناؤ کے ماحول میں پیش کیا گیا۔
اگلے دن پوری حکومت اور این اے پی کی سیاسی قیادت، بشمول وہ لوگ جو صوبہ سرحد اور ملک کے دیگر حصوں سے آئے تھے، رکشہ ڈرائیور محسن کانسی کے جنازے میں شریک ہوئے، جو گزشتہ روز فائرنگ کے واقعے میں مارا گیا تھا۔ پارٹی کارکنان اور طلباء کارکنان کا غصہ بڑی حد تک کم ہو چکا تھا، کیونکہ ہم نے قیوم کے بدمعاشوں کو گرفتار کرنے میں تیز کارروائی کی تھی۔

صدر بھٹو 21 مئی کو ہونے والے عوامی اجتماع کے بارے میں فکر مند تھے۔ ہم نے انہیں یقین دلایا کہ این اے پی کے کارکنان اور بی ایس او اور پی ایس ایف کی قیادت اپنی ذمہ داریوں سے آگاہ ہیں اور حکومت یا ایرانی مہمان کو شرمندہ کرنے کے لئے کچھ نہیں کریں گے۔ میں نے 20 مئی کو ایک عوامی بیان جاری کیا، میڈیا کے ذریعے لوگوں سے اپیل کی کہ وہ بڑی تعداد میں صدر بھٹو اور شہزادی پہلوی کے خطاب والے عوامی اجتماع میں شرکت کریں۔ میں نے مزید کہا کہ میں توقع کرتا ہوں کہ صوبے میں رہنے والے ہر فرد سے ایک بار پھر ہماری صدیوں پرانی مہمان نوازی کی روایات کو زندہ کریں گے۔

یہ ایک بڑا عوامی اجتماع تھا۔ لیاقت باغ لوگوں سے بھر گیا تھا۔ این اے پی، بی ایس او اور پی ایس ایف کے رہنما اور اراکین پوری قوت کے ساتھ موجود تھے۔ انہوں نے یقینی بنایا کہ کچھ غلط نہ ہو۔ ہجوم نے تقریریں سنیں اور تالیاں بجائیں۔ مسٹر بھٹو نے بیان سے پرے راحت محسوس کی۔ کوئٹہ کے لوگوں، خاص طور پر این اے پی، بی ایس او اور پی ایس ایف کے اراکین کا سارا کریڈٹ جاتا ہے، جنہوں نے اپنی منتخب حکومت کی ہدایت پر سختی سے عمل کیا اور اپنے ایران مخالف جذبات کو دبائے رکھا، باوجود اس کے کہ گزشتہ دن کی شدید اشتعال انگیزی کے۔

اگلے دن پوری حکومت اور این اے پی کی سیاسی قیادت، بشمول وہ لوگ جو صوبہ سرحد اور ملک کے دیگر حصوں سے آئے تھے، رکشہ ڈرائیور محسن کانسی کے جنازے میں شریک ہوئے، جو گزشتہ روز فائرنگ کے واقعے میں مارا گیا تھا۔ پارٹی کارکنان اور طلباء کارکنان کا غصہ بڑی حد تک کم ہو چکا تھا، کیونکہ ہم نے قیوم کے بدمعاشوں کو گرفتار کرنے میں تیز کارروائی کی تھی۔
مرکزی حکومت کی این اے پی حکومت کو کمزور کرنے کی کوششیں مسٹر بھٹو این اے پی حکومت کو کمزور کرنے اور جلد از جلد اس سے چھٹکارا پانے پر تلے ہوئے تھے۔ ان کی مرکزی حکومت نے زمین ہموار کرنے کی تیاری شروع کر دی، قدم بہ قدم، تاکہ جب وہ۔ آخرکار اس انتہا پر پہنچ جائیں کہ ‘بری’ این اے پی حکومت کو برطرف کر دیا جائے، تو لوگ خوشی سے تالیاں بجائیں! یہ منصوبہ تھا: عوامی احتجاج کو روکنے کے لئے، لوگوں کو یہ باور کرانا کہ ایسا ناگوار قدم ناگزیر ہو گیا تھا۔ مسٹر بھٹو نے پیشگوئی نہیں کی تھی کہ این اے پی-جے یو آئی حکومت کی برطرفی، جو اس کے قیام کے نو مہینے بعد ہوئی، نہ صرف بلوچستان کے لئے تباہ کن ثابت ہوگی بلکہ ان کے لئے خودکشی ثابت ہوگی کیونکہ اس سے ان کا اپنے ہی ہاتھوں اپنی بربادی اور بالآخر ایک فوجی آمر کے ہاتھوں ان کا قتل ہونا تھا۔

غیر بلوچ ملازمین کی بے دخلی
غیر بلوچ ملازمین کی بے دخلی کے مسئلے کو مرکزی حکومت اور پنجاب میں دلچسپی رکھنے والے حلقوں نے جان بوجھ کر متنازع  بنایا تاکہ بلوچستان حکومت اور این اے پی کو بدنام کیا جا سکے۔ یہ کچھ وضاحت کا مطالبہ کرتا ہے۔ حقائق کچھ اس طرح تھے:
جب ون یونٹ کو 1970 میں ختم کر دیا گیا اور مغربی پاکستان حکومت ختم ہو گئی، تو ہزاروں ‘فالتو’ سرکاری ملازمین جو مختلف یونٹوں سے تعلق رکھتے تھے، بلوچستان بھیجے گئے اور مختلف سرکاری محکموں میں تعینات کیے گئے۔ حالانکہ ون یونٹ کے تحلیل کے قانون میں واضح طور پر لکھا گیا تھا کہ ان تمام ملازمین کو بعد میں اپنے متعلقہ صوبوں میں واپس بھیج دیا جائے گا، وہ اب بھی ان محکموں میں کام کر رہے تھے جب این اے پی-جے یو آئی حکومت اقتدار میں آئی۔ ان کی موجودگی نے سرکاری عہدوں پر بلوچوں کی تقرریوں اور ترقیوں کے عمل کو روکے رکھا۔
کالجوں سے فارغ التحصیل ہونے والے نوجوانوں کو اپنے صوبے میں ملازمت کے جائز حق سے محروم کر دیا گیا تھا۔

گورنر جنرل ریاض کے زمانے سے، عام لوگوں اور خاص طور پر بلوچ سرکاری ملازمین نے اپنے صوبے میں ملازمت اور ترقی کے جائز حق سے محرومی کے خلاف اپنی شکایات کا اظہار کیا تھا۔ ملک مارشل لاء کے تحت تھا اور کوئی سننے والا نہیں تھا۔ جنرل کے جانشین اور پی پی پی کے نامزد کردہ نواب غوث بخش رئیسانی کے گورنر بننے کے دوران بھی صورتحال میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ جب میں نے گورنر کے طور پر عہدہ سنبھالا اور این اے پی نے حکومت بنائی، عوامی توقعات اور حکومت پر دباؤ کئی گنا بڑھ گیا۔ یہ واضح تھا کہ ایک سیاسی جماعت کی حکومت جو عوام میں جڑیں رکھتی ہے، ایسے جائز عوامی مطالبات کو نظر انداز نہیں کر سکتی، جیسے مارشل لاء حکومتیں بے خوفی کے ساتھ کر رہی تھیں۔

میں نے مسٹر بھٹو کو تجویز دی کہ ہمیں اس مسئلے کا معقول حل نکالنا چاہیے اور تین آپشنز پیش کئے:
1. ون یونٹ ایکٹ کے تحلیل کے قانون کی دفعات کے مطابق، تمام غیر بلوچ ملازمین جو بلوچستان کے سرکاری محکموں میں کام کر رہے ہیں، انہیں ان کے اصل صوبے میں واپس بھیج دیا جائے۔
2. بلوچستان میں جتنی ملازمتیں فی الحال دوسرے صوبے کے افراد کے پاس ہیں، اتنی ہی تعداد میں ملازمتیں اسی صوبے کے بلوچ افراد کو پیش کی جائیں، اسی عہدے، مراعات اور دیگر فوائد کے ساتھ۔
3. بلوچستان کی حکومت جو رقم غیر بلوچ ملازمین پر خرچ کر رہی ہے، وہ بلوچستان حکومت کو واپس دی جائے تاکہ وہ اپنے صوبے کے بڑھتے ہوئے بے روزگار نوجوانوں کے لئے ملازمت کے مواقع پیدا کر سکے۔

اس مسئلے کے مختلف پہلوؤں پر تین مسلسل گورنروں کی کانفرنسوں میں بحث کی گئی۔
جون-جولائی 1972 کے مہینوں کے دوران منعقد ہونے والی تمام ملاقاتوں کی صدارت صدر بھٹو نے خود کی۔ آخر کار یہ فیصلہ کیا گیا کہ فالتو ملازمین، جو کسی بھی صوبے میں کام کر رہے ہیں، انہیں ان کے اصل صوبے میں واپس بھیج دیا جائے گا۔ بعد ازاں، کوئٹہ میں صوبائی چیف سیکرٹریز کی ملاقات میں یہ طے پایا کہ مختلف گروپوں کے یہ ملازمین چار بیچز میں واپس بھیجے جائیں گے، ہر بیچ کے درمیان تین ماہ کا وقفہ ہوگا۔ بلوچستان سے پہلا بیچ صوبہ سرحد واپس بھیجا گیا، کیونکہ این اے پی-جے یو آئی اتحاد کی حکومتیں دونوں صوبوں میں برسر اقتدار تھیں اور دوسرے صوبے یہ محسوس نہ کریں کہ ان کے خلاف کوئی امتیاز برتا جا رہا ہے جب کہ انہیں اپنے حصے کے واپسی کے ملازمین ملیں گے۔

اسی وقت، ایک عوامی اعلان پنجاب کے گورنر غلام مصطفی کھر کی طرف سے آیا: اگر تمام ملازمین جو اصل میں پنجاب کے تھے، ایک ماہ کے اندر صوبے میں واپس نہ آئے تو پنجاب حکومت انہیں واپس لینے کی پوزیشن میں نہیں ہوگی۔** میں نے پنجاب کے گورنر کی اس من مانی کارروائی پر سخت احتجاج کیا۔ ہم نے اسے تمام صوبوں کے گورنرز اور چیف سیکرٹریز کی ملاقاتوں میں مقرر کردہ حدود کی واضح خلاف ورزی سمجھا۔ ہم کسی بھی صورت، اتنے مختصر وقت میں وہ خلاء نہیں بھر سکتے تھے جو اچانک تمام پنجابی ملازمین کے ایک ہی وقت میں روانگی سے پیدا ہو سکتا تھا۔ اس خوف سے کہ اگر وہ مقررہ مدت ختم ہونے سے پہلے اپنے صوبے میں واپس نہ آئے تو انہیں لاچار چھوڑ دیا جائے گا، پنجابی ملازمین نے فوراً بلوچستان چھوڑنے پر اصرار کیا۔ انہوں نے کہنا شروع کر دیا کہ انہیں اپنے گھر کے صوبے میں نوکریاں مل رہی ہیں اور ‘ان کے’ گورنر انہیں بلا رہے ہیں۔

ایک ٹیلیفونک گفتگو میں، میں نے مسٹر بھٹو سے صاف طور پر کہا: “پنجاب کے گورنر یہ جلد بازی اور بے وقوفی کا قدم آپ کی منظوری کے بغیر نہیں اٹھا سکتے۔ “مرکزی حکومت کی این اے پی حکومت کی طرف پوشیدہ دشمنی کو ظاہر کرتا ہے۔ مرکز بلوچستان کی حکومت کو مفلوج کرنا چاہتا ہے۔ جواب میں مسٹر بھٹو نے بے بسی کا اظہار کیا، یہ کہتے ہوئے کہ وہ اپنے پنجاب کے گورنر پر دباؤ نہیں ڈال سکتے! ناقابل یقین، ہے نا؟ پاکستان کے صدر اور چیف مارشل لاء ایڈمنسٹریٹر ذوالفقار علی بھٹو پنجاب کے گورنر مصطفیٰ کھر پر دباؤ نہیں ڈال سکتے۔

وزیر اعلیٰ مینگل نے خود پنجاب کے پولیس فورس کے لوگوں کو طلب کیا اور انہیں یقین دہانی کرائی کہ اگر پنجاب حکومت انہیں واپس ان کے صوبے بھیجنے پر ملازمتیں دینے میں ناکام رہی تو بلوچستان کی حکومت انہیں اپنی ملازمت میں رکھے گی، ان کے جائز حقوق کی ضمانت دی جائے گی۔ لیکن یہ کوشش ناکام رہی۔ آخرکار، ہمیں اس خلا کو ایک سال یا ڈیڑھ سال کے بجائے دو سے تین مہینوں میں پورا کرنے کے لئے ان ملازمین کو پنجاب بھیجنے پر مجبور کیا گیا۔ ظاہر ہے، اس نے بلوچستان کی انتظامیہ پر بھاری بوجھ ڈالا۔ بعد میں، اس غیر صحت مند واقعہ کو ایک گندی سیاسی موڑ دیا گیا اور غلط استعمال کیا گیا، تاکہ بلوچستان حکومت پر پنجابی مخالف پالیسی چلانے کا الزام لگایا جا سکے۔ یہ تنگ نظر نقطہ نظر جلد ہی بین الصوبائی تعلقات اور ملک کی وفاقی ڈھانچے کے استحکام کے لئے نقصان دہ نتائج کی طرف لے جائے گا۔

مجھے دوبارہ دہرانے دیں کہ صرف وہی لوگ، جو پنجاب سے تعلق رکھتے تھے اور ون یونٹ تحلیل کی اسکیم کے حصے کے طور پر مختلف سرکاری محکموں میں ملازم تھے، پنجاب واپس بھیجے گئے تھے۔ پنجابی، جو صوبے میں آباد تھے اور بلوچ تھے، اپنی ملازمتوں میں بغیر کسی خلل کے رہے، یہاں تک کہ وہ بیوروکریٹ جو گورنر کے سیکریٹری کے طور پر کام کرتا تھا۔

گورنر ہاؤس کے کنٹرولر، چیف منسٹر کے پرائیویٹ سیکریٹری اور کئی دیگر اہم عہدوں پر موجود لوگ پنجابی تھے اور اس طرح سینکڑوں دیگر سینئر اور جونیئر ملازمین بھی تھے۔ وہ بلوچستان میں اس لئے رہے کیونکہ وہ بلوچ تھے۔
جاری ہے