سب سے پہلے 1991 کا عرصہ کا معاہدہ دیکھتے ہیں اس میں پانی کی تقسیم کس طرح کی گئی ہے -لیکن اس سے پہلے یہ دیکھنا ضروری ہے 1991 کے وقت حالات کیا تھے سن جو کہ مین حصہ تھا اس میں اس وقت حکومت جام صادق کی بساکیوں کی مدد سے بنائی گئی اس لیے وہ مرکزی حکومت نواز شریف کا محتاج تھا وہ اس لیے احتجاج بھی نہیں کر سکا اور معاہدے پر مجبورا سندھ کے تحفظات کو نظر انداز کر کے دستخط کئے گئے-اس معاہدہ میں بھی سندھ کا پانی جو ایک وقت میں 75 فیصد تھا اس کو کم کر دیا گیا معاہدہ جس کی تفصیلات درجہ ذیل ہیں
خریف میں پانی کی تقسیم پنجاب 37.07 ملین ایکڑ فٹ -سندھ 33.94 ملین ایکڑ فٹ
کے پی موجودہ 3.48 ملین ایکڑ فٹ بلوچستان 2.85 ملین ایکڑ فٹ
ٹوٹل 77.34 ملین ایکڑ فٹ
اسی طرح ربئ کے وقت پنجاب18.87 ملین ایکڑ فٹ سندھ 14.82 ملین ایکڑ فٹ کے پی سابقہ این ڈبلیوایم ایف پی 2.30 ملین ایکڑ فٹ بلوچستان 1.02 ملین ایکڑ فٹ
ٹوٹل 37.01 ملین ایکڑ فٹ
ٹوٹل پنجاب کا حصہ 55.94 ملین ایکڑ فٹ
سندھ 48.76 ملین ایکڑ فٹ -کے پی 5.78 ملین ایکڑ فٹ بلوچستان 3.87 ملین ایکڑ فٹ
ٹوٹل 114.35 ملین ایکڑ فٹ
اب مزے کی بات ہے نوٹ کرے
اب ستمبر 2024 میں ارسا کے مطابق پاکستان میں دستیاب پانی 8.51 ملین ایکڑ فٹ کم ہو کر 105.84 ملین ایکڑ فٹ رہ گیا ہے اور ہمُ مزید زمین آباد کرنے چلے ہیں
پاکستان میں اس وقت
23 بیراج، ہیڈ ورکس 45 اہم آبپاشی نہریں جن کا رقبہ تقریباً 17 ملین ہیکٹر ہے۔ دستیاب آبی وسائل کا 93 فیصد استعمال کیا جاتا ہے۔

پاکستان کے دریائی سسٹم میں پانی کی کمی کی نشاندہی طویل عرصے سے کی جا رہی ہے، جس کا سبب موسمیاتی تبدیلیوں کو قرار دیا جاتا ہے اور اس کی وجہ سے زراعت کا شعبہ بُری طرح متاثر ہو رہا ہے، جو ملک کی معیشت میں انڈسٹری اور خدمات کے ساتھ اہم شعبہ ہے۔
سندھ اور پنجاب میں پانی کے شعبے کے ماہرین کے مطابق دونوں صوبوں کے درمیان پانی کی تقسیم کے مسئلے پر تنازع نیا نہیں ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ اپریل، مئی اور جون میں یہ تنازع کھڑا ہوتا ہے کیونکہ اس وقت ڈیموں سے پانی کا اخراج کم ہوتا ہے اور جولائی میں جب مون سون کی بارشیں شروع ہوتی ہیں تو یہ تنازع ختم ہو جاتا ہے جب وافر مقدار میں پانی واٹر سسٹم میں آجاتا ہے۔

Advertisements

1991 میں صوبوں کے درمیان ہونے والے پانی کے معاہدے کا ذکر کرتے ہیں۔ اوّل تو اس مسئلے پر دریائے سندھ کے پانی کی تقسیم کے سلسلے میں ہونے والے مذاکرات پر ہی سندھ کے کئی سیاسی رہنمائوں اور آبی ماہرین کو اعتراضات تھے، یہ مذاکرات اس وقت ملک کے وزیراعظم میاں نواز شریف کی حکومت نے شروع کئے۔ ان مذاکرات پر سندھ کے سیاستدانوں اور دانشوروں کو بنیادی اعتراض یہ تھا کہ سندھ میں اس وقت وزیراعلیٰ جام صادق تھے۔ واضح رہے کہ جام صادق کے پاس اکثریت نہیں تھی مگر مختلف صوبوں سے جام صادق کی اقلیت کو اکثریت میں تبدیل کیا گیا۔ بہرحال ان مذاکرات کے نتیجے میں 1991میں مرکزی حکومت اور چاروں صوبوں کے درمیان معاہدہ ہوا اور اس پر دستخط ہو گئے۔ اس مرحلے پر میں اس بات کا ذکر کرتا چلوں کہ سندھ کے آبی ماہرین کو اس معاہدے پرپہلا بنیادی اعتراض یہ تھا کہ وزیراعظم نواز شریف کی حکومت فقط دریا میں موجود پانی کی تقسیم کرنا چاہتی تھی، باقی زیر زمین پانی کو اس تقسیم کا حصّہ بنانے کیلئے تیار نہیں تھی۔ سندھ کا مؤقف تھا کہ یہ سندھ سے بڑی ناانصافی ہے کیونکہ زیر زمین پانی کی کثرت فقط پنجاب کے علاقے تک محدود تھی باقی مشکل سے دس فیصد زیر زمین پانی سندھ کے علاقے میں آتا تھا۔ سندھ کے وزیراعلیٰ جام صادق نے بھی ابتدائی طور پر یہ مؤقف اختیار کیا کہ صوبوں میں پانی کی تقسیم دریا میں موجود اور زیر زمین پانی کے ذخائر کو ملا کر کی جائے مگر نواز شریف حکومت نے جام صادق کے مؤقف کو سختی سے رد کر دیا چونکہ جام صادق کی حکومت مرکزی حکومت کی حمایت کی وجہ سے قائم تھی لہٰذا انہوں نے اس مؤقف پر زور نہیں دیا مگر سندھ کے آبی ماہرین اور دیگر محققین کا یہ اعتراض آج بھی قائم ہے، بعد میں جس معاہدے پر دستخط کئے گئے اس کی ایک، ایک شق کو محض ایک صوبے کے مفاد میں اور سندھ کے مفاد کے برعکس کس طرح توڑا مروڑا گیا وہ بھی ایک الگ داستان ہے۔ اس معاہدے کی ایک شق میں اس بات کو تسلیم کیا گیا کہ کوٹری کے نیچے سمندر تک پانی کی ایک خاص مقدار چھوڑنا چاہئے 1991 کے معائدہ معاہدے کی پہلی شق میں آبی وسائل کا حوالہ دیا گیا ہے جس کا احاطہ کیا گیا ہے “انڈس ریور سسٹم کے پانی”۔ دریائے سندھ کے پانیوں کی جغرافیائی حدود اور/یا اس میں سطحی پانی اور/یا زمینی پانی شامل ہے اس بارے میں کوئی وضاحت نہیں ہے۔ اس میں ایک واضح تفہیم ہے کہ دریائے سندھ کے پانیوں میں وہ پانی شامل ہوتا ہے جو دریائے سندھ کے نظام (جسے بول چال میں رم اسٹیشنز کے نام سے جانا جاتا ہے) کے ایک سیٹ سے گزرتا ہوا پانی شامل ہوتا ہے اور اس کے علاوہ صرف سطحی پانی شامل ہوتا ہے۔ ایکارڈ ٹیبل 1 میں SI یونٹس میں دوبارہ پیش کردہ تقسیم شدہ حجم کو ٹیبل کرتا ہے۔ کل مختص پانی (جسے بنیادی حجم کہا جاتا ہے) 144.749  Gm3/سال (ارب m3/سال) ہے۔ ایکارڈ حجم کے لحاظ سے سب سے بڑا بین الاقوامی پانی مختص کرنے کا منصوبہ ہے، جو کرشنا ندی طاس (58.34  Gm3/سال) اور دریائے زرد طاس (58  Gm3/سال) سے آگے ہے۔ مقابلے کے لحاظ سے۔ کولوراڈو کومپیکٹ کے حصے 18.502  Gm3/سال اور مرے ڈارلنگ بیسن پلان کے حصے 1.212  Gm3/سال۔ ایکارڈ خود اس بنیادی حجم کے اعداد و شمار کی وشوسنییتا کے بارے میں کوئی بصیرت فراہم نہیں کرتا ہے۔ تاہم، اس مقالے میں کچھ بصیرت فراہم کی گئی ہے۔ اس بنیادی حجم میں سے، 3.700  Gm3/سال صوبہ خیبر پختونخوا کی سول نہروں کے لیے سب سے زیادہ کٹا ہوا ہے۔ ایکارڈ شمال مغربی سرحدی صوبہ (NWFP) کا حوالہ دیتا ہے، جس کا نام 2010 میں بدل کر صوبہ خیبر پختون خواہ رکھ دیا گیا، جو اس مقالے میں استعمال کیا گیا نام ہے۔ سول نہریں آبپاشی کی نہریں ہیں جن کا انتظام صوبہ خیبر پختون خواہ میں سول کمیونٹی/سول سوسائٹی کے زیر انتظام ہے، جیسا کہ ریاست کے زیر انتظام نہروں کے برعکس ہے۔ سول کینال کے لیے یہ تقسیم ایک مکمل حجم ہے، یعنی خیبر پختونخواہ کی سول نہروں کے لیے پانی کا پہلا 3.700 Gm3 مختص کیا گیا ہے۔ اس سے کسی خاص مقصد کے لیے پانی کے ایک مخصوص حجم کو ٹاپ سلائس کرنے کی مثال قائم ہوتی ہے، لیکن ایکارڈ میں ٹاپ سلائسنگ کی یہ واحد مثال ہے۔ یہاں بھی تھوڑا سا تضاد ہے۔ ٹیبل 1 کا حاشیہ بیان کرتا ہے (دوبارہ تخلیق شدہ) کہ یہ 3.700  Gm3/سال رم اسٹیشنوں کے اوپر کی نہروں کے لیے ہے، یعنی دریائے سندھ کے پانیوں کی متوقع حدود سے باہر۔ اگر یہ نہریں آبی وسائل سے باہر پانی کو ایکارڈ سے مشروط کرتی ہیں تو معاہدے میں ان کی شمولیت متضاد ہے۔ تقسیم شدہ بیس لائن والیوم سول نہروں کی تقسیم کا بنیادی حجم نیٹ ہے، 141.049  Gm3/سال۔ اس تقسیم شدہ بنیادی حجم کو پھر پاکستان کے چاروں صوبوں میں اور عارضی طور پر گرمیوں اور سردیوں کے موسموں میں الگ کیا جاتا ہے۔ قابل غور بات یہ ہے کہ صرف چاروں صوبوں کو پانی کی تقسیم ہے۔ وفاقی دارالحکومت، وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقوں اور خود مختار علاقوں کو کوئی تقسیم نہیں ملتی۔ مقامی طور پر، صوبہ پنجاب کو سب سے زیادہ حصہ ملتا ہے، 48.92 فیصد، اس کے بعد صوبہ سندھ آتا ہے۔ اسی طرح، جب 141.049  Gm3/سال کے تقسیم شدہ بنیادی حجم کو دو موسموں کے حساب سے الگ کیا جاتا ہے، تو تقریباً دو تہائی گرمی کے موسم کے لیے اور ایک تہائی سردیوں کے موسم کے لیے تقسیم کیا جاتا ہے۔ ایکارڈ خود تقسیم کو صرف مطلق جلدوں میں پیش کرتا ہے۔ جدول 1 میں تناسب اس بحث کے مقاصد کے لیے پیش کیے گئے ہیں اور 141.049  Gm3/سال کے مختص بنیادی حجم کے تناسب کے طور پر رپورٹ کیے گئے ہیں۔
اگرچہ ٹیبل 1 ایکارڈ کا مرکزی مقام ہے، لیکن یہ اختلاف کا نقطہ آغاز بھی ہے۔ صوبہ پنجاب کا دعویٰ ہے کہ معاہدے پر دستخط کے وقت پاکستان میں نصب آبی ذخائر کی گنجائش 15.6 Gm3 تھی جو وقت کے ساتھ ساتھ آبی ذخائر کی تلچھٹ کی وجہ سے کم ہوئی ہے، باوجود اس کے کہ منگلا ڈیم ریزنگ پراجیکٹ سے ذخائر کی گنجائش میں اضافہ ہوا۔ پنجاب مزید زور دیتا ہے کہ تقسیم شدہ بنیادی حجم مزید آبی ذخائر کی تعمیر پر منحصر ہے اور اس سے مراد معاہدے میں بیان کردہ نیت ہے، اور اس لیے عبوری پانی کو شق 14(b) کے مطابق تقسیم کیا جانا چاہیے (شقوں پر بعد میں تفصیل سے بات کی جائے گی)۔ صوبہ سندھ اس کے برعکس نقطہ نظر رکھتا ہے کہ جدول 1 بغیر کسی انتباہ یا شرائط کے اور اضافی آبی ذخائر کی تعمیر کے حوالے کے بغیر غیر واضح ہے، اور مزید یہ کہ شق 14(a) اور 14(b) صوبے کے لحاظ سے اور 10 دن کے وقفوں سے تقسیم کی گئی تقسیم کو بیان کرتی ہے، اور proportions کے حجم (abFO) کے مقابلے میں تشریح کی جانی چاہئے۔ 2012)۔
:SOURCE:IRSA
ASCELIBRARY